Пособие по временной нетрудоспособности в РФ, проблемы и перспективы развития правового регулирования

Тема: "Пособие по временной нетрудоспособности в РФ: проблемы и перспективы развития правового регулирования". 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….3

ГЛАВА1. ВРЕМЕННАЯ НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ КАК ОДНО ИЗ ОСНОВАНИЙ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЙ ПО ПРАВУ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ……………………………………………………………………6

1.1.Сущность и содержание понятия «пособие по временной нетрудоспособности»……………………………………………………………….6

1.2. Виды и размеры пособий по временной нетрудоспособности…………….10 

1.3. Основания, для выплаты пособия по временной нетрудоспособности…...17

1.4.Граждане, имеющие право на получение пособия по временной нетрудоспособности……………………………………………………………….23

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ………………………………………………………28

2.1.Источники и принципы правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности……………………………………………………………….28

2.2. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность. ………….34

2.3.Проблемы и перспективы развития законодательства, регулирующего обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности………………….45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………58

СПИСОК ИСПЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ……………...63

ПРИЛОЖЕНИЕ 





































ВВЕДЕНИЕ



	 В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. На практике это означает направленность политики государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 	
	Особое место в системе основных конституционных прав человека занимает, как и другие социальные права, право на социальное обеспечение. Конституция Российской Федерации признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права; перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения.

	Право на социальное обеспечение является приоритетным, придающим всем социальным правам их сущностную характеристику, отличающую данную группу прав от иных прав, позиционирующим все социальные права как права, нацеленные на обеспечение достойного существования человека.

	Действующая система обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности сложилась еще  в 80-е годы, то есть в предшествующем историческом периоде, причем значительная часть правовых норм основополагающего характера, определяющих право на пособие, исчисление непрерывного стажа и размеров пособий по временной нетрудоспособности, были установлены в еще более ранние годы.

	Указанные обстоятельства обусловливают необходимость кардинальной реформы правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности, что влечет потребность в соответствующих научных исследованиях.

	Необходимость пересмотра ряда основополагающих начал, на которых строится правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности, определяется также предстоящей реформой законодательства о социальном страховании в целом и, в частности, законодательства о пособиях по временной нетрудоспособности. При этом требуются новые подходы к определению понятия, функций и принципов пособий по временной нетрудоспособности, нуждается в кардинальных изменениях регулирование права на пособие, порядка его назначения, исчисления размеров и выплаты.
        В настоящее время назрела потребность в анализе проблемы порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, что и предопределило выбор направления данного исследования, а также его объект, предмет, цель и задачи.

	Предметом исследования является пособия по временной нетрудоспособности.

	Объектом исследования является: временная нетрудоспособность.

	Цель выпускной квалификационной изучить правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности.

	Содержание указанной цели определило задачи исследования:
	1. Изучить сущность и содержание понятия «пособие по временной нетрудоспособности».

	2.Рассмотреть виды и размеры пособий по временной нетрудоспособности.

	3.Выявить основания, для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

	4. Определить какие граждане, имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

	5. Выявить источники и принципы правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности.

	6. Изучить документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность.

	 7. Рассмотреть проблемы и перспективы развития законодательства, регулирующего обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности.

	Методы исследования:

-сравнение 

- структурно-функциональный анализ. 

Эмпирическую базу исследования составили:

- материалы официальных статистических источников;

- анализ действующих законодательных норм на федеральном и региональном уровнях по проблеме и перспективе развития законодательства, регулирующего обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников литературы.






























ГЛАВА1. ВРЕМЕННАЯ НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ КАК ОДНО ИЗ ОСНОВАНИЙ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЙ ПО ПРАВУ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ





1.1.Сущность и содержание понятия «пособие по временной нетрудоспособности»



	Способность к труду - практически единственный источник получения дохода для большинства людей определенного возраста. И ее утрата в случае болезни либо иного ухудшения здоровья может лишить человека  средств к существованию. 

	Временной нетрудоспособностью называется вызванная ухудшением здоровья самого работника или составляющих его семью родственников невозможность выполнения трудовой функции, предусмотренной трудовым договором. Такое состояние можно рассматривать с социальной, медицинской и юридической точек зрения. Социальный аспект нетрудоспособности как раз и состоит в невозможности выполнять трудовые обязанности.

	При этом может оказаться, что такое состояние касается вообще любой  работы (общая нетрудоспособность) или только какой-то определенной (частичная нетрудоспособность). То есть все зависит от занимаемой должности и условий труда  конкретного человека.

	Медицинский аспект состоит в выявлении заболевания или иного фактора, являющегося препятствием для продолжения работы, а также прогноза его лечения. Но иногда факт нетрудоспособности зависит от состояния здоровья не самого работника. Например, если заболеет ребенок, то ухаживающий за ним родитель на время ухода за ним будет признан нетрудоспособным, хотя фактически он здоров.

	Юридический аспект заключается в том, что нетрудоспособность порождает у сторон трудовых отношений ряд прав и обязанностей.

	Например, работодатель сохранение за работникам место работы, а работник должен  подтвердить уважительные причины своего отсутствия на рабочем месте определенным документом, помимо этого временно нетрудоспособный человек получает право на пособие. 

	В ст. 39 Конституции РФ социальные пособия рассматриваются как часть системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан. Правовые нормы, регулирующие обеспечение пособиями, представляют собой самостоятельный институт права социального обеспечения. Присущие только этим нормам правовые признаки и особенности позволяют отграничить их от других видов социального обеспечения.

	Пособие по временной нетрудоспособности - это денежная выплата, предназначенная для компенсации работнику заработка, утраченного при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным причинам, предусмотренным законодательством.

	Право на пособие имеют лица, работающие по трудовому договору, государственные гражданские и муниципальные служащие, иные граждане, которые в период своей деятельности подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Это означает, что за них уплачивается ЕСН, который перечисляется в Фонд социального страхования РФ (ФСС) в виде страхового взноса. Индивидуальные предприниматели, адвокаты и некоторые другие категории самозанятых лиц могут платить взносы в ФСС в добровольном порядке.

	К числу фактов, порождающих возникновение правоотношений по поводу выплаты данного пособия, относится не только сам факт наступления временной нетрудоспособности субъекта права на пособие, но и иные ситуации, установленные законом (санаторно-курортное лечение, карантин, травма, необходимость ухода за больным членом семьи).

	По общему правилу временная нетрудоспособность относится к фактам, порождающим право на соответствующее пособие, если она наступила в период работы. В отдельных случаях выплата пособий производится, если временная нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, наступили в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам, а также заболевшим в течение месячного срока после увольнения с военной службы по призыву.





1.2. Виды и размеры пособий по временной нетрудоспособности



	Пособие по временной нетрудоспособности предоставляется гражданам при условии наступления временной нетрудоспособности в период производства трудовой деятельности или испытательного срока, установленного работодателем. К нему относится отрезок времени, в продолжение которого работник состоит в трудовых правоотношениях с работодателем. Оно отсчитывается со дня начала работы по день увольнения работника с данного предприятия.

	Все виды пособий обусловливаются причиной потери способности к производству трудовой деятельности. Например, болезнью, травмой.

	Классификация нетрудоспособности напрямую зависит от критерия состояния здоровья, позволяющего спрогнозировать развитие расстройства организма, вероятности наступления улучшения состояния здоровья и сроков, которые необходимы для него. Определения состояния организма зависит от многих факторов, равно как и наступление временной потери способности к осуществлению трудовой деятельности.

	Пособия, назначаемые в период временной потери здоровья, подразделяется пособия, выплачиваемые постоянно и временно. При невозможности выполнения какой-либо работы вне зависимости от степени ее тяжести в продолжение длительного времени либо утраты способности к осуществлению трудовой деятельности вообще назначается пособие, выплачиваемое на период восстановления состояния здоровья или пожизненно.

	Например, человек может быть признан инвалидом второй или третьей группы, которую с истечением времени снимают и он признается официально здоровым.

	Протекание болезни с дальнейшим его излечением или ухудшение состояния здоровья из-за полученной травмы, увечья относится к временным явлениям, которые проходят через некоторое время в зависимости от их степени. Такая нетрудоспособность считается временной, поэтому назначается пособие, выдаваемое на определенный период.

	Возможность сохранение способности к производству трудовой деятельности напрямую зависит от вида перенесенного расстройства. Пособия данного вида делятся на назначаемые вследствие полной потери способности к труду и частичной утраты.

	При полной потере способности осуществлять трудовую деятельность больной человек должен быть освобожден от выполнения любого вида работы. Например, в результате перенесенного инфаркта в организме человека могут развиться необратимые процессы, приводящие его к полной нетрудоспособности.

	Под частичной нетрудоспособностью подразумевается временная невозможность исполнять определенные трудовые функции. Например, при получении травмы позвоночника человек не может поднимать тяжести. В этой ситуации его нужно перевести на работу, выполнение которой не предполагает поднятие тяжестей. Соответственно медицинскому заключению он должен быть переведен на более легкую работу.

	Одним из критериев определяющих временную нетрудоспособность может стать вид трудовой деятельности. На отдельных предприятиях с вредными и опасными производственными условиями зачастую создаются предпосылки для образования профессиональных заболеваний, которые с трудом поддаются лечению или входят в число неизлечимых болезней	Сообразно положениям нормативно-правовых актов потеря трудоспособности может быть стойкой или временной. Стойкая нетрудоспособность проявляется в возникновении необходимости полного прекращения трудовой деятельности на длительный срок или навсегда. В отдельных случаях он требует значительного изменения условий труда, если его следствием становиться инвалидность.

	Временная есть отсутствие вероятности по состоянию здоровья производить работу в продолжение некого отрезка времени. Пособие по временной нетрудоспособности имеет целевое назначение, поэтому является основным источником существования либо одним из них. Его размер напрямую зависит от заработной платы застрахованного лица, потому что исчисляется от него. Оно подлежит выплате до полного восстановления нетрудоспособности либо до признания инвалидности. По общепринятым правилам выплата производится за весь период пребывания человека в состоянии невозможности осуществлять трудовую деятельность. 

	Правом на получение социальных пособий по временной нетрудоспособности законодателем наделяются с момента времени, когда был заключен трудовой договор с работодателем вне зависимости от вида работы, то есть основной или по совместительству.

	Наиболее часто встречаемый видом нетрудоспособности является заболевание, носящие острый либо хронический, инъекционный, соматический характер. Право на назначение пособия определяется степенью нетрудоспособности. Срок действия больничного листка ограничен одним годом.

	Профессиональным заболеванием принято называть болезнь, которая является следствием результата воздействия неблагоприятных производственных и профессиональных факторов. В их число входит заболевание, в происхождении которого прослеживается причинная связь с определенно-профессиональными факторами, если отсутствуют другие, вызывающие сходные изменения в организме человека. Например, инфекции, условия быта. Министерством здравоохранения РФ утвержден список профессиональных заболеваний (Приложение 1)

	При допущении больным человеком нарушений установленного медицинским учреждением режима лечения и реабилитации при условии отсутствия уважительных причин пособие назначается соразмерно минимальной оплате труда.

	Например, в случаях неявки на врачебный осмотр в установленный лечащим врачом срок. Если заболевание или травма наступила в результате алкогольного, наркотического либо токсического опьянения, то больничный лист подлежит оплате в размере МРОТ.

	Хотя в сложившейся ситуации нетрудоспособность возникает по вине человека, который своим поведением провоцирует наступление и развитие расстройства функций организма.

	По общему правилу размер пособия по временной нетрудоспособности определяется на основании таких величин, как страховой стаж работника и среднемесячный заработок. 

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлена следующая зависимость:

	- если страховой стаж достигает 8 и более лет, то размер выплат по больничному листу равен размеру усредненного заработка застрахованного лица;

	- если стаж от 5 до 8 лет, то расчет соответствующих выплат составляет 0,8 от усредненного заработка  застрахованного лица;

	- в остальных случаях больничный будет оплачен в размере 0,6 от усредненного заработка.

	Отдельно оговаривается, что для трудящегося, чей страховой стаж менее полугода, размер выплат по больничному листу не должен превышать установленного на момент расчета пособия минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) в расчете за 1 месяц.

	Для вычисления среднего заработка нужно выполнить следующую процедуру:

	- сложить все выплаты в пользу работника, по которым производилось начисление страховых взносов ФСС РФ, за 2 календарных года, предшествующих году ухода на больничный;

	Надлежит учесть, что при определении названного параметра учитывается не только должностной оклад трудящегося, но и все прочие выплаты в его пользу (с которых производились страховые отчисления), в т. ч. все виды премий.

- разделить полученную сумму на 730.

	Законодатель в настоящее время напрямую не устанавливает предельного наибольшего размера выплат по больничному листу. Вместе с тем имеется указание, что усредненный заработок, используемый при определении размера пособия, должен быть учтен за каждый год в сумме, максимальный размер которой лимитирован предельной величиной базы начислений взносов в ФСС РФ за учитываемый год.

	Указанная выше предельная величина базы для начисления соответствующих взносов в ФСС РФ устанавливается в виде фиксированной суммы для каждого года и равна (в скобках указаны реквизиты соответствующих постановлений Правительства РФ):

	в 2015 году-  670 000 руб. (№1316 от 04.12.2014);

	в 2016 году - 718 000 руб. (№ 1265 от 26.11.2015);

          в 2017 году – 755000 руб. (№ 1255 от 29.11.2016).

	Таким образом, можно вычислить, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности 2017 года равен 1901,37 руб. за 1 день. Вычисление было произведено по стандартной формуле определения усредненного заработка с учетом представленных выше предельных величин:

(670 000 + 718 000) / 730 =1901,37.

	Получается, что оплата пособия за 1 день нетрудоспособности в размере, превышающем 1901,37  руб., не будет возмещена работодателю со стороны ФСС РФ. При этом общая сумма денежных перечислений работнику по больничному листу законодателем не регламентирована. Указывается, что пособие выплачивается за весь период нахождения сотрудника на больничном, за исключением отдельных случаев, регламентированных ст. 6 Закона о соцстраховании.

	Вопрос о расчете наименьшего допустимого пособия становится актуальным в тех ситуациях, когда работник не осуществлял трудовую деятельность в течение расчетного периода времени или размер такого пособия оказался меньше установленного МРОТ на момент расчета пособия. В 2017 году МРОТ составляет 7500 руб.

	Дневной заработок на основе МРОТ вычисляется следующим образом:

7500 руб. ? 24 мес. (т. е. за 2 года расчетного периода) / 730 = 246,58 руб.

	Далее, в соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ о соцстраховании, выбирается нужный коэффициент.

	Пример: Страховой стаж работника равен 4 годам, значит, следует употребить коэффициент 0,6 в качестве множителя. Размер пособия  за 1 день нетрудоспособности составит:

246,58 руб. ? 0,6 = 147,95 руб. Далее полученный результат умножается на общее количество дней нетрудоспособности по данному больничному листу.

	Выше уже было указано, однако следует отметить и в этом блоке: лицам, чей стаж на момент ухода на больничный менее полугода, размер пособия также рассчитывается на основании МРОТ. Названная выплата не может быть больше размера МРОТ из расчета за 1 месяц. На территориях, для которых установлены районные коэффициенты, сумма пособия с поправкой на указанные коэффициенты не должна превышать МРОТ .

	Аналогичным образом в пределах размера МРОТ из расчета за 1 месяц (в т. ч. с учетом районных коэффициентов), выплачивается пособие лицам, которые:

	- нарушили в отсутствие объективных причин предписанный врачом режим, находясь на больничном;

	- не пришли на назначенный врачом осмотр (без объективных причин);

	- получили травму или заболевание, находясь под воздействием алкоголя или токсических веществ.

	Итак, чтобы рассчитать максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности 2017 года, необходимо:

	- сложить все выплаты сотруднику, осуществленные в течение 2лет, предшествующих году его ухода на больничный;

	- разделить полученный результат на 730.

	Если работник не осуществлял трудовую деятельность на протяжении предшествующих году расчета пособия 2 календарных лет, то необходимо:

	-размер установленного на момент расчета МРОТ умножить на 24;

	-результат произведения разделить на 730.

	В обоих случаях итоговый размер пособия должен учитывать и соответствующий коэффициент в зависимости от страхового стажа трудящегося.



1.3.Основания, для выплаты пособия по временной нетрудоспособности



	В России сложилась развитая система обеспечения работающих пособием по временной нетрудоспособности - предусмотрены пять оснований для этого: болезнь (травма); санаторно-курортное лечение, уход за больным членом семьи; карантин; протезирование.

	Пособие по болезни (травме) выдается, как правило, с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления МСЭК инвалидности, даже если в это время работник уволен.

	В России не установлен, следовательно, так называемый «выжидательный» срок, когда пособие не выдается за несколько первых дней временной нетрудоспособности, обычно за 1-3 дня, а иногда и более (до 6 дней). Выжидательный срок характерен для многих стран со сравнительно высокой оплатой труда. Невыплата пособия за небольшой срок в этих странах существенно не отражается на жизненном уровне заболевшего и его семьи.

	Однако в некоторых случаях пособие выдается у нас не за весь период временной нетрудоспособности. При наступлении временной нетрудоспособности в результате бытовой травмы пособие выдается, начиная лишь с шестого дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспособности по общим правилам. Законодательство не дает понятия бытовой травмы. На практике к ней относится повреждение здоровья в результате несчастного случая, происшедшего при иных обстоятельствах, чем те, при которых повреждение здоровья считается трудовым увечьем.

	При наступлении временной нетрудоспособности вследствие операции по искусственному прерыванию беременности пособие выдается за первые три дня временной нетрудоспособности. Начиная с четвертого дня, выплата пособия продлевается, если операция произведена по медицинским показаниям или произошел самопроизвольный аборт, а также всем женщинам, среднемесячный заработок которых за два предшествующих календарных месяца не превысил установленного федеральным законом минимального размера. Всем остальным женщинам выплата пособия возобновляется, начиная лишь с одиннадцатого дня временной нетрудоспособности в связи с данной операцией.

	Временным и сезонным работникам, нетрудоспособность которых наступила не вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пособие выдается не более чем за 75 календарных дней.

	Пособие работающим инвалидам, кроме случаев, когда временная нетрудоспособность наступила у них вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. Если причина нетрудоспособности - трудовое увечье либо профессиональное заболевание, то пособие выдается им на общих основаниях - до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности.

	Иные правила установлены для работающих инвалидов, если их временная нетрудоспособность наступила в связи с заболеванием туберкулезом. Пособие выдается им до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом, но не дольше 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев в общей сложности в течение двух календарных лет. 

Данное правило применяется при выплате пособия инвалидам, которые признаны таковыми не в связи с заболеванием туберкулезом. Инвалидам вследствие заболевания туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности при обострении этого заболевания выдается, как и другим работающим инвалидам, не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в общей сложности в календарном году.

	Трудовым законодательством предусмотрено предоставление ежегодных отпусков, дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, кратковременных отпусков без сохранения заработной платы. Как решается вопрос о выплате пособия по временной нетрудоспособности, если работник заболел в период этих отпусков? При наступлении временной нетрудоспособности в период пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске пособие выдается за все дни болезни, а отпуск подлежит продлению или перенесению на другое время.

	При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы пособие не выдается. Если временная нетрудоспособность продолжается и после окончания такого отпуска, то пособие выдается со дня, когда работник должен был приступить к работе. Так же решается вопрос о выплате пособия при наступлении временной нетрудоспособности в период учебного отпуска.

	Пособие при санаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лечении выдается, если очередного и дополнительных отпусков работника недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и если путевка (курсовка) выдана за счет средств социального страхования. Таким образом, необходимы два условия одновременно: недостаточность отпуска работника для пребывания его в санатории и предоставление ему путевки бесплатно либо со скидкой за счет средств социального страхования.

	При этом к периоду пребывания в санатории прибавляется также время, необходимое для проезда к нему и возвращения обратно.

	Исключение из данного правила предусмотрено для работников, больных туберкулезом (при лечении в туберкулезном санатории), для работающих инвалидов Отечественной войны I и II групп и других инвалидов I и II групп, приравненных в отношении льгот к инвалидам войны. При недостаточности основного и дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно пособие им выдается независимо от того, за чей счет выдана путевка на санаторно-курортное лечение.

	Пособие при санаторно-курортном лечении выдается за весь срок санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения (срок путевки, курсовки) с прибавлением времени на проезд в санаторий и обратно, но за вычетом ежегодного отпуска работника. Пособие выдается за вычетом отпусков и в том случае, если они использованы до отъезда в санаторий. В этом случае работодатель предоставляет работнику на недостающие дни отпуск без сохранения заработной платы.

	При направлении в соответствующий санаторий на долечивание непосредственно из стационарного лечебного учреждения после перенесенного острого инфаркта миокарда, оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и после удаления желчного пузыря пособие выдается за все время пребывания в санатории без учета полагающихся работнику основного и дополнительного отпусков, т. е. как при лечении в стационаре лечебного учреждения.

	Пособие по временной нетрудоспособности за время отпуска для ухода за заболевшим членом семьи выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего и   при наличии показаний невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другого лица, которое может ухаживать за больным (домашняя работница не считается членом семьи). В случае заболевания ребенка в возрасте до двух лет пособие выдается матери независимо от того, имеется ли другой член семьи, способный ухаживать за больным ребенком.

	Как правило, пособие выдается не более чем за три календарных дня. Продление срока сверх трех календарных дней допускается в исключительных случаях в зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки и не более чем до семи календарных дней в общей сложности. Данное правило установлено при выплате пособия по уходу за взрослым членом семьи и детьми старше 15 лет.

	Иные сроки выплаты пособия установлены при уходе за больными детьми в возрасте до 15 лет: при уходе за ребенком в возрасте до 7 лет пособие выдается за весь период; при уходе за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет пособие выдается не более чем за 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется уход в течение большего срока. Эти сроки выплаты пособия касаются осуществления ухода за ребенком как при амбулаторном его лечении, так и при лечении ребенка в больничном учреждении, если один из родителей ребенка или иной член семьи (по усмотрению родителей) находится в интересах лечения ребенка вместе с ним в таком учреждении. 

	В некоторых случаях допускается выплата пособия за весь период пребывания вместе с ребенком в стационаре (по уходу за ребенком, инфицированным вирусом иммунодефицита, страдающим тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообразованиями, ожогами), а также за период ухода за здоровым ребенком в возрасте до трех лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход).

	Пособие при карантине. Карантину подлежат граждане, имевшие контакт с больными инфекционными болезнями, опасными для окружающих. Сроки изоляции лиц, соприкасавшихся с такими больными, определены Минздравом. Пособие выдается, если работник отстранен от работы органами санитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц, окружавших его. Выплачивается оно за весь период отстранения от работы. Карантин может быть наложен при тех же условиях на ребенка, посещающего детское учреждение, на детское учреждение, которое он посещает, и вызвать необходимость ухода за ним одного из работающих членов его семьи. Пособие в таких случаях выдается в связи с уходом за ребенком в возрасте до 7 лет за весь период карантина. Это особый случай выдачи пособия при карантине, но с учетом необходимости ухода за ребенком.

	Пособие при протезировании выдается при помещении в стационар протезно-ортопедического предприятия. Выплачивается оно за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно.



1.4.Граждане, имеющие право на получение пособия по временной нетрудоспособности.



	В РФ право на получение пособий по временной утрате трудоспособности имеют следующие  категории граждан:

	- Бывшие военнослужащие, которые покинули расположение вооруженных сил РФ при наступлении нетрудоспособного состояния, но при условии, что их обращение о получении пособия будет не позднее 30 календарных дней с момента увольнения.

	- Российские граждане, подданные иностранных государств, граждане с двойным гражданством и лица без гражданства (апатриды), которые официально работают на предприятиях, организациях и коммерческих структурах РФ; при этом форма собственности не важна, предприятие может быть как государственным, так и частным.

	- Граждане, которые официально имеют статус безработных и состоят на учете в региональных, федеральных и местных учреждениях занятости населения. 

	-Те граждане, которые получили ограниченную трудоспособность не позднее 30 дней с момента увольнения с постоянной работы по уважительным причинам.

	Пособие по временной нетрудоспособности предназначено для тех граждан, которые выполняют работу по найму, т. е. на основании трудового договора (контракта), и подлежат государственному социальному страхованию. На равных основаниях с ними обеспечиваются этими пособиями некоторые категории других работающих граждан, также подлежащих этому виду страхования. К ним относятся, в частности, адвокаты, состоящие членами коллегий адвокатов, члены старательских артелей, члены различных кооперативов. 

	Пособие выплачивается за счет средств государственного социального страхования, оно является, таким образом, страховым пособием. На выплату этого традиционного пособия ежегодно расходуется преобладающая часть (около 75 %) всех средств, предназначенных на обеспечение граждан пособиями за счет средств Фонда социального страхования.

	Право на пособие в связи с временной нетрудоспособностью предоставлено также гражданам, имеющим статус безработных. Им пособие выплачивается за счет средств Фонда занятости РФ, а не за счет средств Фонда социального страхования РФ. 

	Право на получение пособия имеют все граждане, если их временная нетрудоспособность наступила в период работы, включая и время испытания. Периодом работы считается все то время, в течение которого работник состоит в трудовом правоотношении, - с первого дня фактического начала работы и по день увольнения включительно. Днем увольнения признается последний день работы, за который начислена заработная плата. В порядке исключения из общего правила пособие выдается, когда нетрудоспособность наступила до начала работы или после увольнения, в следующих случаях.

	При наступлении временной нетрудоспособности до начала работы, но в пути к месту работы пособие выдается: если работник за время следования к месту работы имел право на заработную плату, суточные или оплату расходов по переезду; если работник направлен на работу в установленном порядке после окончания начального, среднего или высшего профессионального учебного заведения, аспирантуры или клинической ординатуры. В указанных случаях пособие выдается с того дня, с которого работник должен был приступить к работе.

	При наступлении временной нетрудоспособности после увольнения пособие выдается, если: нетрудоспособность наступила в течение месяца после увольнения; увольнение обусловлено уважительными причинами и временная нетрудоспособность продолжалась свыше календарного месяца. К числу уважительных причин относится и увольнение по собственному желанию, например в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи, в связи с переездом в другую местность, болезнью самого работника, зачислением его в учебное заведение и т.д. Причина увольнения по собственному желанию признается всегда уважительной у инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет, работников, имеющих на своем иждивении трех и более детей, не достигших 16 (учащихся- 18) лет.

	Право на пособие предоставлено также бывшим военнослужащим, проходившим службу по призыву, заболевшим в течение месячного срока после увольнения с военной службы.

	Установлен ли срок обращения за пособием? Да, действующие правила предусматривают, что пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности. При этом пособие за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев со дня обращения за ним. Выплата пособия за прошлое время (полностью или частично) по инициативе профсоюзных органов (например, в результате проверки правильности назначения и выплаты пособий) производится с соблюдением тех же сроков. При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано в исключительных случаях исполнительными органами Фонда социального страхования РФ.

	Пособие не выдается: при умышленном причинении вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей (ранее выплаченные суммы пособия взыскиваются в судебном порядке); при временной нетрудоспособности от заболеваний или травм, наступивших вследствие опьянения или.......................